荆门市“十五”重点教育科研课题——“农村山区小学教师聘任制理论与实践”研究成果的问世，不仅是余寿军同志及其课题组成员辛勤劳动的结晶，而且是我县教育科学研究的重要成果。在此，表示祝贺！

教育改革与发展的不断深入，对学校管理提出了更新更高的要求。推进学校人事制度改革是深化学校内部管理的重要内容，是实施科教兴国战略的重要举措，是建立社会主义市场经济体制的重要组成部分。

近几年来，京山县委、县政府始终把教育事业放在优先发展的重要地位，通过全县人民的大力支持和广大教育工作者的勤奋工作，我县教育取得了巨大的成绩。“以县为主”的教育管理体制得到落实，教育优先发展的战略地位得到巩固，全社会尊师重教的氛围越来越浓。普通教育、职业教育、成人教育三位一体的教育格局已经形成，教育在全面建设小康社会中的地位与作用日渐凸现，教育为县域社会经济的发展提供了坚实的人才和智力支持。

但是，站在“三个代表”重要思想的高度，站在实施科教兴县的战略高度，站在面向二十一世纪振兴教育的高度来审视我们的工作，中小学人事制度还存在着许多问题和矛盾。一是在编教职工总量超编，非在编教职工数量过多；二是城乡教师结构失衡，在编教师分布不均；三是师生比例不高，教育资源浪费严重；四是内部管理不善，用人机制不活。这些问题不解决，势必影响学校教育改革与发展，势必影响科教兴县战略的实施，势必影响全面建设小康社会目标的实现。从教育发展内在规律来讲，教育教学质量有赖于教师素质的提高，有赖于教育资源的优化配置，有赖于建立充满活力和生机的用人机制。通过近几年的探索和实践，我县学校人事制度改革取得明显成绩。较好地解决了长期以来教职工总量超编，部分教师素质低下的问题，精干了教职工的队伍；较好地解决了教师分布不均、结构性矛盾比较突出的问题，加强了薄弱学校的建设；较好地解决了教育经费紧张、投入不足的问题，节省了财政经费，减轻了农民负担；较好地解决了学校内部管理和用人机制问题，调动了广大教职工工作的积极性。

面向新的世纪、新的形势和新的任务，学校人事制度管理将面临着一系列新情况、新问题和新的矛盾，还需要我们在工作中不断探索和实践。

余寿军同志是我县中小学校长的优秀代表，他长期工作在农村山区，对农村山区小学教师聘任制颇有研究。他主持的荆门市“十五”重点教育科研课题——“农村山区小学教师聘任制理论与实践”研究，通过他和课题组成员的辛勤努力，该课题研究达到了预期成果。

《走进山乡》是“农村山区小学教师聘任制理论与实践”研究的成果集成，汇集了聘任制研究的理论与实践成果，是一本集政策性、理论性、实践性、指导性于一体的学习参考读物，对进一步研究农村中小学教师聘任制，指导农村中小学人事制度改革，促进全县教育事业发展具有积极的指导作用。鉴于此，本人十分高兴，是为文并代序。

                                                                                                                       徐长庚