第一章 企业安全生产责任制

        企业要根据国家有关法律法规，结合本企业的实际情况，制定切实可行的以岗位责任制为核心的安全生产管理规章制度，这些制度包括：安全生产责任制度、安全生产培训教育制度，特种作业持证上岗制度、安全技术措施制度、劳动防护用品管理制度、职业病预防制度、安全生产检查制度、事故调查统计上报制度等。

      一、安全生产责任制的概念

       ～是对各级领导干部、各个部门、各类人员规定的，在他们各自职责范围内，对安全生产应负的责任的制度。

      关键词－层层负责，职责具体化。

        二、安全生产责任制的目的

       1、增强各级人员对安全生产的主人翁责任感；

       2、职责分明，各尽其责。

              各级责任明确，实行目标管理；杜绝职责不明，互相推诿车扯皮的混乱局面

       3、落实“安全第一，预防为主”

              责任制使每一个领导、工人都明确各自岗位的安全职责，并根据职责条款，采取各种措施，预防事故的发生。

       三、安全生产责任制的具体形式

       层层负责制、安全生产目标管理责任制。（形式而已，关键还看管理！）

       根据中石化安全生产责任制条文改写的范例：

       1、经理（厂长）安全职责

        （1）经理（厂长）是企业安全生产的第一责任人，对企业的安全生产工作全面负责。

        （2）加强安全生产管理，负责建立并落实全员安全生产责任制。

        （3）严格执行国家和总公司有关安全生产的方针、法律法规、政策和制度，加强对职工进行安全教育培训，接受安全培训考核。

        （4）审定安全生产规划和计划，确定本单位安全生产目标。签发安全规章制度、安全技术规程，批准重大安全技术措施，切实保证对安全生产的资金投入，不断改善劳动条件。

        （5）检查并考核同级副职和所属单位正职安全生产责任制落实情况。

        （6）负责健全安全生产管理机构，充实专职安全技术管理人员。听取安全工作汇报，决定安全工作的重要奖惩。

        （7）主持召开安委会会议，研究解决安全生产中的重大问题。

        （8）组织对重大事故的调查处理，落实事故“四不放过”原则，坚持发生重大以上事故到总公司汇报制度。

        （9）执行财政部和行业管理部门关于安全生产保证基金管理办法，落实安全保证基金的缴纳，审批返回基金的使用。

        （10）按照以上安全职责，每年制定经理（厂长）年度安全工作计划，逐条落实到当年具体工作安排中。

        2、生产副经理（厂长）安全职责

       （1）按照关生产必须管安全、谁主管谁负责的原则，对企业的安全生产负主要责任。

       （2）组织制定、修订和审批安全生产规章制度、安全技术规程及安全技术措施计划，并组织实施。

       （3）坚持贯彻“五同时”原则，监督检查生产职能部门安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正生产中的失职和违章行为。

       （4）组织生产职能部门对上报上级部门生产事故的调查处理，并及时向上级安全部门和生产部门报告。发生上报行业管理部门重大生产事故时，到行业管理部门汇报。

       （5）组织安全生产大检查，落实重大生产事故隐患的整改，负责审批特级动火。

        （6）负责安全培训，教育和考核工作。

       （7）定期召开安全生产工作会议，分析企业安全生产动态，及时解决安全生产存在的问题。

       （8）按规定负责返回到本企业的安保基金的使用管理。

       （9）组织开展安全生产竞赛活动，总结推关安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人。

       （10）按照上述安全职责，每年制定生产副经理（厂长）年度安全工作计划，逐条落实到当年具体工作安排中。

       3、此外，还有设备副经理（厂长），工程（基建）副经理（厂长）和总工程师安全职责。

       四、企业领导的安全生产职责

      上述具体化的分工，反而让我有雾里看花的感觉，江苏省的某规定对此作出了清晰的解释：

      厂长、矿长对本单位安全工作负全面领导责任，分管安全工作的副厂长、副矿长协助厂长、矿长做好分管业务范围内的安全工作。其他副厂长，副矿长对各自主管业务范围内的安全副直接领导责任。总工程师或技术负责人，对本单位安全工作负技术责任。

      另补王志明的看法：EHS主要是引导，具体工作还是由操作和设备人员实施。

      致此，本人对安全生产责任制有了一个大概的印象，还需在实践中继续揣摩EHS工作与各领导责任的相互联系。