职称考试产业链上生恶花 教材亿元暴利流向成谜

2007年07月04日 07:55:27

职考教材亿元暴利流向成谜

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   按2002年《考试大纲》和《考试指定用书》的定价38元和50元，以400万考生计，两书的总标价达3.5亿元。“当图书发行量在1万册以上时，最保守地估计利润也有五成。”一位出版界人士称。

    除了教材产生的利润外，职称考试还带火了哪些经济？

国家统考教材

    为何由地方网站销售?

    “全国职称外语等级统一考试”，已被众多参与者诟病——这并不仅仅因为它莫名其妙的时间变更，还有其背后的一笔糊涂账。

3月20日，人事部下发通知：考试时间由原来的4月8日调整至6月30日。在交纳60元报名考务费后，无数人开始匆忙“赶车”。

    时间太紧了，但由人事部考试中心等单位编写的考试大纲和教材迟迟不肯露面。考生们熬到了4月20日，考试中心网站发布通知：受其委托的“国家资格考试在线培训网”将开通网上售书。

    4月28日，考生杨乐上网订购了大纲、教材两书。网站销售人员称，如果你在汇款时多汇几毛钱，将获得“优先邮寄”的权利。

    “第二天，我汇去了65.5元的教材费——《考试大纲》和《职称英语考试教材》共计65元，销售人员向我保证7天内到货。”杨乐说,“但直到5月8日，我还没有收到。我耐心等了又一个7天，教材还是没影。”

    此时，“国家资格考试在线培训网”销售热线变得异常难打。5月21日，在重拨47次后，杨乐终于接通了发行部的电话。销售人员问了汇款日期后，只答复一句“货在路上”，说完就挂断了电话。

    4天后，杨乐终于收到了教材。此时，距他汇款已有17天。考试将在1个月后进行，杨乐不知道，自己仓促备考是否还能通过。

    为获得“优先邮寄权”而多付0.5元钱的考生，当然不只是杨乐一人。据统计，仅仅在北京，2006年的职称外语考试报名人数就接近7.5万人。

    当然，这只是职称考试经济中的冰山一角。

    65元教材费值吗？

    杨乐拿到2007年的《考试大纲》和《职称英语考试教材》后发现：前者几乎和2006年一样，而后者至少有85%的内容没有变化。“难道翻印一下，也要这么高的成本？”他说。

    因为参考人数众多，职称外语考试用书已形成巨大市场。这从几年前的统计数据中可以看出：2001年考生突破700万，2002年也维持在400多万。尽管此后这个数据变得很“神秘”，但业内人士保守估计，每年200万人还是有的。按照2002年《考试大纲》和《考试指定用书》的定价38元和50元，以400万考生计，两本考试用书的码洋(出版界名词，即总标价)达到3.5亿元。

    “当图书发行量在1万册以上时，最保守地估计利润也有五成。”一位出版界人士称。

    按照出版市场惯例，图书定价一般由4部分组成：出版社的印刷费用、作者的版税、批发商和销售商的利润。其中，印刷费及纸张成本约占1／4，作者稿酬占不到一成，出版社利润约一成，余下的利润留在了批发和销售环节。

    作为职称外语考试教材的主要出版商，辽宁大学出版社负责其中5个大类教材。“我们只负责出版，教材内容由人事部考试中心和外国专家局编写。”辽宁大学出版社一位副社长对笔者说。该社另一位负责人也称，职称外语教材是由人事部考试中心和各省有关部门负责发行和销售。但对于国家统一考试的教材，为何选择一个地方出版社负责，所有人都未给出明确答复。

    如果杨乐想“更有把握”地通过考试，他可以选择“广州市政府系统培训中心”开办的职称外语考试辅导班：考前培训班660元，总复习串讲班150元。参加培训班还将意外收获“大礼”：培训学时可登记在个人的《专业技术人员继续教育证书》上，作为申报专业技术职称的重要依据。广州市政府系统培训中心，系广州市人事局直属事业单位。

    职称外语考试

    产业链上生出恶之花

    在职称外语考试的产业链上，甚至生出恶之花。一家培训机构曾把考题答案编入《职称外语考试词典》，再卖给考生。当然，这是一种作弊行为。由于考生抱怨教材价格高，一些商人乘机盗版职称外语考试教材和参考资料。

    另外值得一提的是，虽然各地“报名考务费”的分配比例不为外界所知，但吉林省人事厅2006年发布的一份文件，透露出各方大致所占份额：职称外语等级考试每人需交报名费13元、考务费35元，共计48元。其中“市(州)上交国家及省22元，留用报名费和考务费共26元”。 (成功)

职称考试涉嫌利用公共资源牟利

    “职称外语考试遭遇种种非议，根子还在职称评定制度上。”接受采访时，中国人民大学教授丁大建说。这位专家曾因一句“职称外语考试是主管部门利用公共资源牟取利润”引起关注，人事部一位司长还曾私下找他沟通。>>>详细

人事部:职称外语考试防一刀切 十类人可不参加

      一是对经证明具有较高外语能力的专业技术人员。比如，具有国家认定的相应留学经历的；申报副高级职称时职称外语考试成绩达到要求，申报正高级职称需再次参加同一级别考试的；出版过外文专著、译著或以其他方式证明具备较高外语水平，并经一定程序确认的，可不参加职称外语考试。>>>详细

职称外语考试推至6月30日 "建议"被修改9处

    2007年2月7日至2月16日，中国人事科学研究院课题组就“完善职称外语考试有关建议”公开征求意见。课题组根据大多数邮件反馈的意见和建议，对“完善职称外语考试有关建议”做了9处调整和修改。>>>详细

职称外语考试征求意见揭晓:近九成赞同调政策

   课题组建议职称外语考试要实行分级分类管理，国家根据当年命题和考试情况确定不同语种、级别、类别的全国通用标准，各地各部门再按管理权限，结合全国通用标准确定本地区、本部门职称外语考试成绩使用办法和有效期。>>>详细

新华时评：职称外语考试应当彻底改革

   １９９８年正式实行全国职称外语考试以来，这项考试一直遭受质疑：不管在实际工作中是否能用到外语，只要参加职称评定，就必须经过外语考试这道门槛。这种逢评必考的规定，衍生出众多弊端。>>>详细

来源：http://news.xinhuanet.com/edu/2007-07/04/content_6325422.htm